Approvata la “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2023”

Recentemente, è stata approvata la “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2023”, che include il riordino delle concessioni autostradali, la tutela dei consumatori nelle comunicazioni, la proroga dei dehors, le novità sui buoni pasto, all’iscrizione in un registro per Taxi e Ncc, le assicurazioni.

Assicurazioni

Favorita la portabilità dei dati contenuti nelle “scatole nere” stabilendo:

• un divieto di inserire clausole che impediscono o limitano all’assicurato la disinstallazione gratuita dei dispositivi elettronici alla scadenza annuale del contratto ovvero che prevedono penali per la loro restituzione dopo tale scadenza, a pena di nullità delle stesse
• un meccanismo di portabilità dei dati registrati dalle scatole nere
• un meccanismo di compensazione monetaria per la messa a disposizione dei dati

Autostrade – Riordino Concessioni

Nuovo quadro normativo:

• per le concessioni con l’obbligo di gare per i contratti di concessione, impedendone il rinnovo automatico

• In materia di affidamenti in house (nei limiti stabiliti dal diritto Ue) e di risoluzione del contratto concessorio

• Per la fissazione e aggiornamento delle tariffe e sulla pianificazione degli investimenti finalizzati alla manutenzione straordinaria

• L’introduzione di norme transitorie per le concessioni in essere

• I pedaggi autostradali da versare in parte Stato

• Durata delle concessioni è determinata dall’ente concedente in funzione dei servizi e dei lavori richiesti al concessionario e non può superare di regola i 15 anni

Buoni Pasto

Dal primo gennaio 2025 anche nel settore privato il tetto alle commissioni che possono applicare i gestori dei ticket sarà del 5%, come nel pubblico. per i buoni pasto in circolazione proroga fino al 31 agosto 2025.

Dehors

Proroga al 31 dicembre 2025 delle autorizzazioni e delle concessioni di suolo pubblico in vigore. I ministeri competenti, in collaborazione con gli enti locali, dovranno adottare le necessarie iniziative per garantire adeguati controlli e monitoraggi, evitando occupazioni irregolari.

Energia

Rientrano automaticamente nel Servizio a Tutele Graduali, senza alcuna interruzione nell’erogazione della fornitura di energia elettrica, tutti i clienti che non hanno un venditore sul mercato libero. Il Servizio a Tutele Graduali è erogato da venditori selezionati attraverso specifiche procedure concorsuali. Ogni area territoriale è servita da un solo fornitore, il quale può anche servire più aree contemporaneamente.

Per i clienti domestici vulnerabili, previsti interventi per favorire l’accesso ai servizi a tutele graduali: potranno richiedere l’accesso entro il 30 giugno 2025, usufruendo del supporto degli operatori assegnati nelle rispettive aree.

Offerte Pubblicitarie

Stretta sulle offerte pubblicitarie indesiderate che arrivano via telefono anche a seguito di uno scambio di dati tra un operatore e l’altro. L’Agcom aggiornerà il Regolamento sulla portabilità dei numeri prevedendo modalità di monitoraggio e vigilanza sul divieto di formulare offerte indesiderate e viene prevista anche una relazione annuale sull’esito dell’attività di controllo.

Prodotti Riporzionati

Dal primo aprile 2025 nuovi obblighi di trasparenza per i produttori che immettono in commercio un prodotto che mantiene inalterato il confezionamento, pur avendo subìto una riduzione della quantità e un aumento del prezzo per unità di misura, “shrinkflation”. Sul prodotto andrà apposta specifica etichetta per avvertire i consumatori della riduzione del peso delle confezioni senza però indicare il vecchio peso e il nuovo peso, né il diverso costo a peso.

La mancata indicazione comporta applicazione delle norme sulle clausole vessatorie. Inoltre, nonostante la nuova legge molti settori sono ancora troppo regolamentati e con scarsa a concorrenza, particolarmente per le barriere all’ingresso le professioni regolamentate (ingegneri, architetti, commercialisti, agenti immobiliari e, in una certa misura, avvocati brevettuali).

Start-Up Innovative

Eliminato il requisito di capitale sociale di almeno ventimila euro per la definizione di start-up innovativa. Per l’oggetto sociale esclusivo o prevalente della start up innovativa, si escludono quelle che svolgono “attività prevalente di agenzia e consulenza”.

Taxi

Previste sanzioni in caso di mancata iscrizione al registro, che vanno dalla sospensione alla revoca dal ruolo dei conducenti.

Nonostante la nuova legge molti settori sono ancora troppo regolamentati e con scarsa a concorrenza, particolarmente per le barriere all’ingresso le professioni regolamentate (ingegneri, architetti, commercialisti, agenti immobiliari e, in una certa misura, avvocati brevettuali).

La Commissione europea ritiene che debba essere trovato un equilibrio tra la protezione di piccole attività professionali e permettere alle aziende più produttive di prosperare. Importante sarebbe rimuovere le regole di “equo compenso” aprendo il mercato a imprese più produttive che potrebbero fissare tariffe più basse per aumentare la loro quota di mercato.

Di Fabio Picciolini