Comune e Guardia di Finanza insieme per il contrasto all’evasione dei tributi locali: siglato un Protocollo d’intesa – Comunicato stampa

(AGENPARL) – Roma, 17 Gennaio 2025

(AGENPARL) – ven 17 gennaio 2025 Comune di Cagliari
Guardia di Finanza
Comando Provinciale Cagliari
PROTOCOLLO D’INTESA
RELATIVO AI RAPPORTI DI COLLABORAZIONE TRA
IL COMUNE DI CAGLIARI
IL COMANDO PROVINCIALE CAGLIARI DELLA GUARDIA DI FINANZA
Il Comune di Cagliari (in seguito, anche “Comune”), legalmente rappresentato dal
Sindaco dell’Ente, Dott. Massimo Zedda;
il Comando Provinciale Cagliari della Guardia di finanza (in seguito, anche “Comando
Provinciale”), legalmente rappresentato dal Comandante Provinciale, Col. t.ST Alfredo
Falchetti;
in seguito dette anche “le Parti”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e, in particolare, l’articolo
VISTA la legge 23 aprile 1959, n. 189, recante “Ordinamento del Corpo della Guardia di
Finanza”;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, recante
“Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui redditi” e, in particolare,
l’articolo 36;
VISTO il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, recante “Adeguamento dei compiti del
Corpo della Guardia di Finanza, a norma dell’articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78”,
e, in particolare, gli articoli 1, 2 e 3;
VISTO il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante “Codice in materia di
protezione dei dati personali, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento
nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27
aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva
95/46/CE”, e, in particolare, l’articolo 2-ter;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 2018, n. 15, recante
“Regolamento a norma dell’articolo 57 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
Comune di Cagliari
Guardia di Finanza
Comando Provinciale Cagliari
recante l’individuazione delle modalità di attuazione dei principi del Codice in materia di
protezione dei dati personali relativamente al trattamento dei dati effettuato, per le finalità
di polizia, da organi, uffici e comandi di polizia” e, in particolare, l’articolo 13, comma 1, e
s.m.i.;
VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 51, di “Attuazione della direttiva (UE)
2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativa alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte
delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di
reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che
abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio” e, in particolare, l’articolo 47;
VISTO il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante “Disposizioni per
l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla
protezione dei dati)”;
VISTO l’art. 44 del Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
s.m.i recante disposizioni in materia di partecipazione dei Comuni all’accertamento dei
redditi delle persone fisiche;
VISTO l’art. 1 del Decreto Legge del 30 settembre 2005 n. 203, convertito con Legge 2
dicembre 2005, n. 248 e s.m.i, che ha regolato in termini più ampi la partecipazione dei
Comuni all’accertamento dei tributi erariali, nonché l’art 83 del 25 giugno 2008 del Decreto
Legge convertito con Legge del 6 agosto 2008 n.133;
VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante “Disposizioni in materia di
federalismo Fiscale Municipale” e, più in particolare, le disposizioni concernenti l’imposta
municipale propria-Imu (nella quale è confluita la Tasi), la tassa sui rifiuti solidi urbani –
Tari;
CONSIDERATO CHE
– l’attività di contrasto all’evasione fiscale costituisce obiettivo di primaria rilevanza
politica e sociale in quanto finalizzata al recupero di gettito ed alla più ampia
affermazione di un generale sistema di legalità ed equità costituzionalmente garantito;
– per il conseguimento dei principali obiettivi di politica fiscale (miglioramento della tax
compliance, riduzione del tax gap e contrasto a fenomeni evasivi ed elusivi) è
necessario incentivare le sinergie operative mediante forme di collaborazione tra
Comune di Cagliari
Guardia di Finanza
Comando Provinciale Cagliari
l’Amministrazione finanziaria ed Enti territoriali sempre più ampie ed incisive, anche al
fine di efficientare i processi di analisi, controllo e recupero dei tributi locali e regionali;
– nell’espletamento delle attività amministrative e di controllo ad essa attribuite, il
Comune di Cagliari ha la disponibilità di un patrimonio informativo che può garantire
un concreto e decisivo apporto nella constatazione di alcune tipologie di irregolarità
fiscali;
– l’attività di contrasto all’evasione fiscale posta in essere dai Reparti della Guardia di
Finanza dipendenti dal Comando Provinciale di Cagliari possono avere risvolti sulla
determinazione della reale capacità contributiva dei cittadini residenti, presupposto
necessario per riconoscere la spettanza di benefici, agevolazioni, erogazione di servizi
comunali;
– le Parti intendono potenziare la collaborazione in essere e ottimizzare l’utilizzo delle
informazioni da ciascuna detenute ed indirizzare al meglio le attività di prevenzione e
contrasto delle irregolarità amministrative e fiscali;
RITENUTO
che sussiste il reciproco interesse a sviluppare una collaborazione tra le Parti,
disciplinando modalità di coordinamento e cooperazione idonee a sostenere, nel rispetto
dei rispettivi compiti istituzionali, la legalità economica e finanziaria nell’ambito del proprio
territorio di riferimento;
CONCORDANO
di regolare, coordinare e sviluppare la collaborazione in rassegna nei seguenti termini:
Articolo 1
(Ambito della collaborazione)
1. Con il presente accordo le Parti definiscono la reciproca collaborazione, nell’ambito dei
rispettivi fini istituzionali e in attuazione del quadro normativo vigente, allo scopo di
rafforzare il sistema di prevenzione e contrasto delle condotte lesive degli interessi
economici e finanziari pubblici connessi al mancato pagamento dei tributi locali, con
particolare riferimento alla tassa sui rifiuti (TARI), all’Imposta Municipale Propria (IMU),
all’Imposta di Soggiorno, al Canone Unico Patrimoniale (CUP).
2. Per la Guardia di Finanza (di seguito anche “Corpo”), la collaborazione di cui al comma
1, in particolare, sarà sviluppata tenendo conto degli obiettivi assegnati sia dal Ministro
dell’Economia e delle Finanze mediante la direttiva annuale per l’azione amministrativa
e la gestione sia dal Comando Generale del Corpo e nei limiti delle risorse disponibili.
Comune di Cagliari
Guardia di Finanza
Comando Provinciale Cagliari
Articolo 2
(Referenti)
1. Nel quadro di quanto definito nell’articolo 1, i referenti per l’attuazione del presente
accordo sono:
a) per il Comune:
1) sul piano programmatico, il Sindaco;
2) ai fini del coordinamento delle attività e delle procedure, il Dirigente del Servizio
Bilancio e Tributi;
b) per il Comando Provinciale, che ai fini esecutivi si avvarrà dei dipendenti reparti:
1) sul piano programmatico, il Comandante Provinciale Cagliari;