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Il comparto del noleggio con conducente ha subito un’importante battuta d’arresto grazie a una pronuncia recente del Tar Lazio. Questa decisione, emessa il 16 gennaio 2025, ha portato all’annullamento parziale del Decreto ministeriale 226/2024, fissando una nuova scadenza per discuterne nel merito a giugno 2025. Le ripercussioni di questa sentenza si annunciano significative per la regolamentazione del settore, passando in rassegna momenti chiave che hanno portato a questa situazione.
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Con la sua ordinanza, il Tar Lazio ha accolto il ricorso dell’Associazione Imprenditori Mobilità Sostenibile, sottolineando che non solo la norma che impone una pausa obbligatoria di 20 minuti tra un servizio Ncc e l’altro era inaccettabile, ma ha anche messo in discussione altre disposizioni contenute nel decreto. I giudici hanno stabilito che il Dm 226/2024 non rispetta il quadro normativo esistente, aggiungendo limitazioni e paletti che vanno oltre la corretta regolamentazione dell’attività di noleggio con conducente.
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La sentenza ha nuovamente ripreso il tema delle modalità di registrazione degli operatori all’app Fdse. Ciò ha significato che molte procedure ritenute non in linea con la delega normativa sono state sospese, mostrando un chiaro segnale ai legislatori sul bisogno di rivedere le normative attuali per garantire un equilibrio tra la legalità e le esigenze di un settore in evoluzione. La decisione del Tar di trattare la questione nel merito a giugno 2025 mette in luce un panorama giurisprudenziale in continua evoluzione, caratterizzato da una crescente pressione per una maggiore libertà operativa da parte degli Ncc.
Critiche alle limitazioni imposte agli operatori Ncc
Il Tar Lazio ha evidenziato che le disposizioni imposte dal decreto mi sembrano porsi come un intralcio all’autonomia professionale. Tra le criticità in particolare, emerge la norma che vieta agli operatori Ncc di stipulare contratti con agenzie di viaggio, alberghi e altre entità di intermediazione. I giudici amministrativi hanno evidenziato come tali divieti limitino le possibilità di espansione commerciale degli operatori, comprimendo la loro capacità di competere e potenzialmente danneggiando l’utenza finale.
L’assenza di una base giuridica solida per tali limitazioni porta a domandarsi sulla necessità di riforme legislative più ampie che chiariscano il rapporto tra servizi di Ncc e forme di intermediazione. Il Tar ha di fatto rimarcato che non è previsto alcun divieto per gli operatori di stabilire accordi con soggetti che forniscono servizi di intermediazione. Questo aspetto è fondamentale, poiché apre la strada a un modello di business più flessibile e integrato, in linea con le esigenze del mercato moderno.
Le nuove libertà per gli operatori Ncc
Un’altra componente dell’ordinanza riguarda la previsione che obbligava gli operatori Ncc a far coincidere la partenza di un servizio con l’arrivo di quello precedente. Tale previsione è stata bocciata in quanto considerata una reintroduzione surrettizia dell’obbligo di rientrare in rimessa, una pratica considerata illegittima dalla Corte costituzionale. La legge, ora chiarita dal Tar, consente agli operatori Ncc di prestare ulteriori servizi senza obbligo di rientro in rimessa se ricevono nuove prenotazioni tramite strumenti tecnologici.
Questa modifica ha l’obiettivo di snellire il processo operativo per gli Ncc, aumentando l’efficienza e migliorando le opportunità di guadagno. Semplificare i vincoli amministrativi è cruciale per un settore che si deve adattare a nuove forme di mobilità e interazione con i clienti. La sentenza del Tar Lazio potrebbe, quindi, rappresentare una vera e propria opportunità di rilancio per il settore, a condizione che vengano garantiti controlli adeguati per evitare fenomeni di abusivismo e sfruttamento.
L’evoluzione della situazione giuridica risulta fondamentale per delineare un futuro in cui l’attività di Ncc possa prosperare, mantenendo un equilibrio tra le esigenze di regolarità e le necessità degli operatori del settore. La strada è ancora lunga, ma questa pronuncia ha senza dubbio aperto a un ripensamento delle politiche di settore e delle regole del gioco.
Ultimo aggiornamento il 16 Gennaio 2025 da Sofia Greco
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